Proponen economistas reforma al sistema fiscal

Economistas anuncian la creación de la Comisión Independiente para la Igualdad con Justicia Fiscal (CIJUF).

Su objetivo es “promover las reformas necesarias para que el Estado mexicano tenga un sistema fiscal justo, equitativo y eficiente, que sea motor para la prosperidad compartida y el desarrollo sostenible”, así lo aseguran en la Declaración que acompaña su presentación.

El grupo está conformado por especialistas con una larga trayectoria conjunta en el sector público, privado y académico: Gerardo Esquivel Hernández, Nora Lustig, Jorge Chávez Presa, Carlos Hurtado López, John Scott Andretta, Alejandra Macías Sánchez y Héctor Villareal Páez.

Sin recursos suficientes, próximo sexenio enfrenta desafíos complejos.

El gobierno entrante tiene la oportunidad de promover cambios al sistema fiscal que resulten en el aumento de la recaudación y la progresividad de los impuestos; así como promover prioridades de gasto para erradicar la pobreza extrema.

El país enfrenta una serie de desafíos aún por resolver. Según las cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, 9.1 millones de personas viven en pobreza extrema. Además, quedan derechos aún sin garantizar como el acceso universal a la salud, seguridad social, servicios básicos en vivienda y a una alimentación nutritiva y de calidad.

Asimismo, el rápido envejecimiento de la población incrementa la demanda sobre los servicios de salud y sistemas de pensiones. Según datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, México es el país que más rápido está envejeciendo en la región.

Por si fuera poco, a lo anterior se suman los impactos acelerados de la crisis climática: se espera que 2024 sea el año más caluroso en la historia registrada de nuestro país.

Todos estos retos se enmarcan en un espacio fiscal cada vez más reducido. Con cerca del 80% del gasto neto total propuesto para 2024 ya comprometido para pagar obligaciones ineludibles como pensiones, el gasto federalizado y el costo de la deuda, es prioritario que el Estado mexicano aumente sus recursos fiscales para lograr la prosperidad compartida.

__México necesita reformar su sistema fiscal __

La capacidad del Estado mexicano para reducir la desigualdad y la pobreza, impulsar el crecimiento económico y mitigar los efectos del cambio climático depende de la cantidad y la eficacia tanto de la recaudación como del gasto de los recursos obtenidos.

A pesar de que México es la decimosegunda economía más grande del mundo en términos de PIB nominal, la recaudación tributaria como proporción del PIB representó la mitad del promedio de la OCDE (34.0%) y estuvo casi cinco puntos porcentuales por debajo del promedio de América Latina y el Caribe (21.5%) en 2022.

Si bien en los últimos años se logró aumentar la recaudación total de impuestos a nivel federal (pasó de 12.7% a 14.2% como proporción del PIB entre 2018 y 2023). Esto fue posible en gran medida gracias al cobro de deudas atrasadas a grandes contribuyentes, aumentos en recaudación secundarias (fiscalización y auditorias) y mejoras de eficiencia recaudatoria.

Sin embargo, el margen de mejora a través de estas políticas es mucho menor ahora que en 2018.

De hecho, incluso oportunidades como la relocalización de empresas norteamericanas, fenómeno conocido como nearshoring, necesitan inversiones en infraestructura pública para las cuales no hay recursos. Según datos del gobierno federal, el nearshoring requerirá 400 mil millones de dólares en infraestructura de transporte, energía, agua y parques industriales en los próximos seis años.

__Cinco recomendaciones para una reforma fiscal progresiva __

En los últimos años hemos vivido algunos avances en materia de política salarial y social.

Particularmente destaca la política de aumentos al salario mínimo” aseguran los integrantes de la CIJUF, “sin embargo, necesitamos construir sobre esos avances y tomar nuevas oportunidades hacia el futuro.

La Declaración de la Comisión Independiente para la Igualdad con Justicia Fiscal (CIJUF) detalla 5 recomendaciones al nuevo gobierno federal y la sociedad, en general:

1. Impulsar reformas al sistema tributario para mejorar su progresividad y eficiencia.
2. Promover prioridades de gasto para la erradicación de la pobreza extrema, acceso a la protección social y la provisión de servicios públicos de calidad.
3. Mejorar el diseño institucional de la hacienda pública para asegurar la solidez y sostenibilidad de las finanzas públicas.
4. Fortalecer el federalismo fiscal para impulsar los ingresos públicos subnacionales.
5. Garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones.